小康全面不全面，生态质量很关键。十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，着重就是要解决人与自然、经济发展与生态环境保护的和谐问题。2016年凉山州两会政府工作报告指出：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。十三五时期，经济发展仍然是凉山的工作重点，但我们不能再走传统的以消耗资源、牺牲环境为代价谋取经济利益的发展模式，而要走一条绿色的、可持续的发展道路，以生态经济建设来破除经济发展与环境保护矛盾，从而实现生态经济建设与绿色发展的有机结合和高度统一。
一、深刻理解绿色发展科学内涵，为全面推动生态经济建设提供理论基础
绿色发展是党和国家对我国发展模式探索过程中树立的新的发展理念，是将经济建设、生态保护及社会进步统一起来，作为实现可持续发展的重要支柱，也是科学发展观的重要组成部分。
一是绿色发展强调经济增长质量，注重经济健康发展。发展仍然是当今时代的主旋律，但发展方式不再沿用 “高消耗、高污染、低效率、低效益”的传统经济增长模式，而是强调进行生态经济建设，实现绿色发展。生态经济建设不会盲目地追求经济增长，提倡经济增长财富的质量不断地改善和提高，是一种健康的经济发展模式。这就要求经济结构不断合理和优化，通过全面深化改革，不断创新，促进经济结构调整、转型升级和提质增效。做到单位财富的能源消耗和资源消耗越来越少，生态环境的保护力度越来越大，提高经济发展的质量和效益。
二是绿色发展强调生态环境保护，注重可持续发展。绿色发展的核心是发展，重点是绿色。绿色发展必须以保持生态系统健康为前提实现发展目标。自古“天人合一”的思想就强调认得生存和发展是建立在尊重自然、顺应自然的基础上的，生态环境和自然资源是绿色发展的内生变量，也是其前提条件。所以，绿色发展要求必须兼顾经济增长和生态保护的协调，既考虑当代人的资源开发利用，又考虑后代人的可持续利用。绿色发展要求我们走一条可持续的经济发展之路，即生态经济建设道路。以生态建设促进经济发展，以经济发展保障生态建设，全面贯彻“青山绿水就是金山银山”理念。
三是绿色发展强调以人为本，注重和谐发展。作为一种科学的发展理念，绿色发展是坚持“以人为本”，围绕人的全面发展制定和实施的。面对我国资源和环境问题日益凸显，国家和地区发展不平衡问题日益加剧，人与人、人与自然矛盾不断激化，我们必须要走绿色发展的道路，正确处理人与人、人与自然的关系，实现人与自然和谐相处。在人与自然关系中，绿色发展强调对自然资源的综合开发利用，大力发展循环经济，全面节约和高效利用自然，强调优化产业结构，支持绿色清洁生产，实现低碳发展，促进人与自然和谐共生。马克思说过“人与自然的关系，实际上就是人与人之间的关系”。我们要想解决人与自然的关系问题，必须改善人与人之间的关系问题。绿色发展始终应该坚持在“以人为本”的原则下改善生态，使“绿起来”与“富起来”有机结合，生态建设与经济发展协同推进，最终实现真正的绿色发展。
二、准确把握生态经济与绿色发展的内在联系，为全面推动生态经济建设提供思想引领
“生态经济”是在经济和环境协调发展的思想指导下，形成生态上和经济上的良性循环，实现经济、社会、资源环境协调发展的现代经济体系，生态经济与绿色发展是内在统一的，我们要准确把握他们的内在联系。
一要准确把握生态经济建设是绿色发展的基本内容。绿色发展将环境资源作为社会经济发展的内在要素，把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容。未来五年，是凉山州全面建成小康社会和转变发展方式的关键时期，通过节约能源、不断提高资源利用效率、改善环境质量，建设资源节约型、环境友好型和低碳导向型社会。从绿色发展来看，凉山州取得了长足发展。仅2015年凉山州实施退耕还林10.8万亩，完成营造林138.8万亩，森林覆盖率提高2.1个百分点，实施退牧还草723万亩，治理水土流失面积1875平方公里。凉山州把旅游作为首位产业推进，旅游收入增加2.5倍，年均增长33.2%。生态环境总体得到改善，生态经济建设得到空前发展。因此，我们应该大力发展生态经济，以生态经济建设为抓手，大力推进凉山州绿色发展。
二要准确把握生态经济建设是绿色发展的基本目标。改革开放以来，我国经济获得高速发展，取得了举世瞩目的巨大成就，但是面对一系列人与自然失衡的问题，对以绿色发展为核心的经济发展方式转变尤为日益迫切。其中一个基本目标是以经济生态化为核心的经济发展模式转型，就是向生态经济转型。在绿色发展方面，2016年凉山州制定了工作目标。实施新一轮退耕还林10万亩，完成营造林100万亩，草原补播6.9万亩，实施退牧还草23万亩、石漠化综合治理189平方公里，组织义务植树1000万株，森林覆盖率提高到45.4%，治理水土流失面积400平方公里等等。2016年我们能否完成这些目标，就在于我们能否及时转变经济发展方式，走绿色发展道路，大力发展生态经济。凉山州十三五规划把“绿色发展”作为我州的发展方向的引领，制定实施了一系列绿色发展举措，标志我州进入绿色发展、生态经济的美好时代。
三要准确把握生态经济建设是绿色发展的根本途径。在经济方面，绿色发展特别强调一种“健康状态”下的经济增长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。走绿色发展之路，应该把保护“生态”摆在突出位置，通过大力推进生态经济、循环经济、低碳经济来实现经济发展的绿色化。有关研究表明，一个国家的生态服务功能的价值是否实现了随着国家财富的增长而保值、增值，是否实现了由被动的生态治理到主动的生态修复、由严峻的生态赤字到丰裕的生态盈余的根本转变，这些构成了判断一个国家是否实现绿色发展的一个基础指标。目前，全球生态系统服务的年度价值为16-54万亿美元，平均值为33万亿美元，相当于同期全球国民生产总值(GNP) 28万亿美元的1.18倍。因此，良好的生态环境的经济价值是人们所不可估量的，以生态经济建设推动绿色发展是一条双赢的道路，考虑了经济增长与生态环境的协调性和可持续性。所以，绿色发展是一条以生态经济建设为基本路径的发展模式。
三、着力加强生态经济建设，为推动凉山绿色发展提供基本对策
近年来，凉山坚持“生态立州”发展战略，制定实施了一系列政策措施，凉山生态环境得到改善，生态经济得到空前发展。但是，以生态经济建设促进凉山绿色发展的力度仍然不够，还需要从理念、体制、科技等方面入手，不断加快推进生态经济建设的进程。
一要加强生态文明教育，增强绿色发展理念意识。意识指导行动，只有树立了良好的生态意识，才会有自觉地绿色行动。目前，我国公民的生态文明意识正在逐步提高，但是相对于世界发达国家，还存在着一定差距。因此，要加强全民生态环境知识和绿色生活常识的教育和普及，提高全民生态文明意识水平，实现由“要我做”“不会做”向“我要做”“我能做”转变，让绿色发展理念在全社会蔚然成风。首先，加大宣传力度。我们要利用电视、广播、报纸等多种媒体，开展生态文明、环境保护、和谐自然观等方面的宣传，让公民深刻意识到保护生态环境的重要性和必要性，提高公民环境意识。其次，倡导绿色生活。通过多方位宣传、制定实施绿色生活行动计划等方式，积极引导公民形成低碳、环保、节俭、理性的生活方式。建立完善的城市污水和垃圾处理系统，引导绿色消费，倡导绿色出行，强化食品安全。最后，完善监督机制。充分利用社会舆论和公众力量。采取奖惩制度，鼓励公众积极参与生态经济建设和环境保护，让更多人意识到生态经济重要性，自觉参与到发展生态经济当中。
二要健全生态经济建设法制体系，保障绿色发展全面依法进行。近年来，我国生态法律制度体系不断完善。1979 年颁布实施《中华人民共和国环境保护法 ( 试行) 》，这是我国环境保护的基本法律，根据该法律，之后又颁布了颁布《环境保护法》、《海洋保护法》等 6部环境法律以及《森林法》、《草原法》等与环境保护相关的资源法律等等。2014年修订了《中华人民共和国环境保护法》，被称为史上最严格的环境保护法。根据这些法律，凉山州结合本土特征，制定了一系列规划、条例、方案，比如《凉山生态州建设规划》、《凉山彝族自治州邛海保护条例》、《凉山州生态保护与建设(2015-2020年)推进工作方案》等等。但是，现有的法制体系仍然与建设生态经济和实现绿色发展有一定的差距。因此，一方面，我们应根据建设生态经济和绿色发展的要求，制定符合实际情况的法律法规，对已经不适用当前形势实践需要的法律法规进行修改，探索建立生态补偿制度，逐步健全法律体系。另一方面，根据生态经济的具体要求，系统设计鼓励生态经济发展的相应制度安排。要使企业发展生态经济真正有推动力，除了经济激励以外，还需要通过法律法规的强制手段，才能使生态经济在市场经济条件下得到发展。
三要大力发展生态科技，提高绿色发展创新能力。实现绿色发展必须紧密结合科教兴国战略，发展生态经济必须紧密依靠科技创新。突破能源资源对经济发展的瓶颈制约，改善生态环境，缓解经济社会发展与人口资源环境的矛盾，必须依靠科技进步和创新。同时，科技创新必须面向生态经济建设，提高绿色发展的创新能力，把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。大力发展生态经济，一方面，要依靠科技进步和创新，培育和发展战略性新兴产业。凉山州2015年全州高新技术产业产值达31.8亿元，科技创新对经济增长的贡献率达45.2％。新能源、装备制造等战略性新兴产业大力发展，东方电气凉山风电装备制造示范基地基本建成，杨房沟、乌东德水电站开工建设，121个风电场、斯特林太阳能聚热发电等项目加速推进。另一方面，加快改造传统产业的改造步伐。针对重点行业和领域的需求，用生态安全的绿色产品拉动内需，用循环经济的总体思路构筑区域经济结构，用低耗环保的行为构建新的生活模式。 “十二五”期间，凉山州累计淘汰落后产能567.3万吨。此外，扩大开放，不断学习先进国家的经验，力争成为节能减排和绿色创新技术的领先者和强有力的提供者。
四要加快构建生态产业体系，形成绿色发展的有力支撑。良好的生态环境是经济增长的基础和条件，保护好环境，才能优化经济增长、促进经济发展。凉山州经济正面临增长速度换挡、结构调整阶段，必须紧紧围绕“生态立州”战略，发挥特色资源优势，不断推动经济朝着绿色、循环、低碳的方向发展，发展生态经济，为促进可持续发展、实现绿色发展打下坚实的基础。首先，狠抓生态农业提质增效。凉山州由于其得天独厚的地形与气候，农业资源十分丰富，是发展优质、特色、高效、生态农业的理想区域。2015年凉山州加快发展现代农业，深化“大凉山”特色农产品品牌建设，十大特色农业产业基地基本建成，农业增加值增长4.3%。其次，加快绿色制造业做强做大。突出发展区位、资源、环境、传统等四类特色优势产业，重点发展钒钛合金、汽车装备、超导材料、磁性材料、储氢电池等装备制造业，培育石墨烯等新兴产业，推进钢铁、有色金属、磷化工等传统产业改造升级。加快构建绿色制造业体系。最后，推进生态旅游业繁荣发展。面对经济发展新常态，凉山州充分发挥西昌邛海国家级旅游度假区示范带动作用，将旅游作为凉山首位产业推进，倾力打造“大凉山”生态文化旅游品牌。
