党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体审时度势，高瞻远瞩，励精图治，锐意进取，使党和国家经济社会政治文化各方面都呈现出了新常态。而其中从严治党的新常态更是引起广大关注。从严治党新常态是党的群众路线教育实践活动的重要成果，符合时代进步的潮流，符合人民群众的愿望，符合党完善自身的要求。从严治党新常态当前关键在“常”，我们要认真贯彻党的十八届四中全会精神，从严治党，依法治党，依规管党，真正让从严治党新常态迈入法治的轨道，自觉成为一种习惯与规律。
一、深刻认识从严治党、依规治党的重大意义
（一）从严治党、依规治党，是我们党对历史经验的深刻总结
从严治党、依规治党是党赢得民心的“传家宝”。“天下之势，常系民心”。我们党从一大召开时仅有的50余名党员，发展成为现在拥有8600多万名党员的世界第一大政党。期间，栉风沐雨，矢志不渝，历经苦难，愈挫愈强，团结带领全国各族人民，取得了革命、建设、改革的伟大成就。这一切靠的是党的建设这个法宝，靠的是严明的党纪条规这个光荣传统和独特优势。从革命早期的“三大纪律八项注意”到现在的中央“八项规定”，党对从严治党的要求一直与时俱进，始终保持了与群众的血肉相连，保证党从胜利不断走向另一个胜利。
（二）从严治党、依规治党，是我们党对当前形势的清醒认识
从严治党、依规治党是党长期执政的“护城河”。从新中国成立之初果断处理刘青山、张子善贪污案，到党的十八大以来坚决查办一系列违法违纪案件，我们党以“治国必先治党、治党务必从严”的坚强决心，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，不断解决党内存在的问题，赢得了人民群众的信任拥护。今天，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，“四大考验”、“四大危险”比以往任何时候都更加尖锐地摆在每一个共产党人面前。如何高扬理想信念旗帜，保持奋发有为、开拓进取的精神状态；如何转变作风深入实际，加强与人民群众的血肉联系；如何夯实廉洁从政防线，提高拒腐防变能力，不断保持党的肌体健康……从严治党的时代课题，迫切需要我们做出新的解答。坚守党纪条规和反腐败永远在路上，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，不断自我净化、自我革新、自我完善，党才能长期执政、永远立于不败之地。站在新的历史起点上，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。能否从严治党、依规治党不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家、人民和民族的命运。
（三）从严治党、依规治党是依法执政对执政党自身建设的必然要求，是管党治党认识和实践的重要飞跃
习近平总书记在视察江苏期间指出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。面对党所面临的“四大危险”、“四种考验”，必须以更坚强的决心、更有效的抓手、更扎实的举措将全面从严治党落到实处。只有依靠党内法规管党治党建设党，党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设才能有更加稳固有效的制度保障。近年来，党内法规建设取得了明显进展，系统性、科学性和规范化程度不断提高。一批党内法规的出台，及时规范和解决了实践中遇到的问题。党内法规工作机制初步建立，党内法规的制定工作得到了规范。2012年以来，中央先后印发了《党内法规制定条例》、《党内法规和规范性文件备案规定》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，并对中央党内法规进行集中清理。总的来看，党内法规建设更加注重整体设计、程序规范和立法规划，初步实现了从单一性到系统性的转变、从粗放式到精细化的转变、从应急性到前瞻性的转变。
（四）依规治党、从严治党，是推进依法治国的重要保障，依规治党、从严治党是党依法治国的“助推器”
“不以规矩，不成方圆。”历史和实践证明，依规治党是落实党要管党、从严治党的必然要求，是推行依法治国的前提和基础，是把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进的重要保证。纵观古今中外，可以说，治国方略多种多样。但历史越来越证明，国因法而治，一个现代化的国家，必定是依法治理的国家；一个先进的政党，必然是依法执政的政党。
二、坚持从严治党依规治党 把纪律立起来严起来
国因法而治，党因规而强。党要发展，要强大，必须要有党的“规矩”。建立以党章为依据，以民主集中制为基础和核心的党内制度体系，是坚持党要管党，从严治党的必然要求。新形势、新常态，我们必须以党纪条规为准绳，从严治党、依规治党，让纪律成为带电的高压线。
（一）加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党
依规治党要把党规党纪的篱笆扎紧，把领导干部的权力关进制度的笼子。依规管党治党建设党，首要的是维护党章的严肃性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务，遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要树立党的观念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，切实维护党章的严肃性和权威性。与时俱进加强党内法规制度建设。当前，党内法规制度建设理论研究相对薄弱，对党规党纪的历史渊源、地位作用、体例形式、产生程序等均需系统研究、予以确定；有的党规党纪与国家法律交叉重复，有的过于原则、缺乏细节支撑，可操作性不强，亟待完善。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果，联系实际、求真务实，探索适合自己的党内法规制度建设途径。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》的要求，立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
（二）坚持以法治思维和法治方式反对腐败
把健全反腐倡廉法规制度体系与营造良好法治环境结合起来，树立制度为要、法律至上的正确导向。着眼于健全反腐倡廉法规制度体系，及时将一些行之有效的党内法规、行政规章制度上升为法律，加强不同层级制度之间的纵向配套和同一层级制度之间的横向配套，提高制度的可行性和有效性，为制度刚性运行夯实基础。同时，加强对党员干部的党纪政纪法纪教育，增强公务人员执法、守法自觉性，做到信仰法治、坚守法治、践行法治。
把强化监督与引导群众有序参与结合起来，做到在公平正义中实现公平正义。充分发挥专门监督机关的监督作用，进一步畅通监督渠道，构建开放的大监督平台。不断增强群众的公民意识、权利意识、责任意识，运用和规范互联网监督，在鼓励公众监督揭露腐败的同时，规范监督行为，推动有序参与，既营造良好监督氛围，又保障党员和国家公职人员的合法权益。把保持高压态势与依纪依法查办案件结合起来，力争惩治腐败更大的政治、社会和法纪效果。把查处违纪违法案件作为纪检监察机关的基本职能，聚焦党风廉政建设中心任务，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。同时要坚持依纪依法安全文明办案，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、手续完备，把每一个案件都办成铁案。
（三）抓好正风肃纪，规范政治行为
习近平同志指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。一是严守底线，有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”，遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线，就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法，党员干部必须敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏；“地”就是老百姓，党员干部必须为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。二是坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气，不允许搞小山头、小圈子、小团伙，在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前立场坚定，不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。三是敢抓敢管，违纪必究。只有严肃查处违法违纪行为，才能遏制腐败现象发生，才能使纪律产生更大威慑力。必须切实加强党风廉政建设，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、查早查小、处早处小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，对问题突出的严肃问责追究，对背离党性的言行坚决纠正。始终保持惩治腐败高压态势，对腐败行为零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，只要触犯党纪国法，发现一起就查处一起，决不手软、决不姑息。
（四）传承党纪文化，发扬优良传统
党纪文化是党的血脉，优良传统是党的财富。我们要传承好血脉、继承好财富，将党的光荣传统发扬光大。让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。徒法不足以自行。治理国家不可能只靠法律。法律法规再健全、再完备，最终还是要靠人来执行。如果领导干部在德上出了问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。中华历史传统注重德治与法治的统一，历朝历代既有许多成功经验，也有不少深刻教训。要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。法律是他律，道德是自律。实现他律和自律的结合、道德教化和法制手段兼施，让道德和法制内化于心、外化于行，才能实现依法治国。凉山作为革命老区，党纪文化源远流长，红色基因十分醇厚。要把冕宁彝海结盟纪念馆、会理红军长征纪念馆等红色资源利用好，把优良传统发扬好，把风纪基因传承好，为建设美丽富饶文明和谐新凉山提供坚强的政治保证和纪律保障。
