为贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据州委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（凉委办[2015]59号）要求，按照中央、省州委的统一部署，结合校院实际，现就2015年在全校（院）县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部树立正确的事业观、政绩观，强化敢于担当的责任意识，发扬求真务实的实干作风，切实增强思想自觉和行动自觉，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力，推进“四个全面”凉山实践、谱写中国梦凉山华丽篇章提供坚强思想政治保证和组织保证。
二、目标要求
教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人之本、履职尽责之道、干事创业之要，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。具体把握以下五个方面要求：
（一）突出教育主题。以学习好、践行好“三严三实”为主题，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，学习教育务必入脑入心，专题研讨务必深入到位，党性分析务必触及根源，整改落实务必扎实有力，立规执纪务必从严从实，推动党员领导干部把握“三严三实”的丰富内涵，筑牢“三严三实”的思想根基，恪守“三严三实”的作风要求，进一步坚定政治品格，做到对党忠诚；进一步坚守为官底线，做到个人干净；进一步坚守从政准则，做到敢于担当，
（二）坚持问题导向。践行“三严三实”，必须坚持问题导向，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治。认真查摆和解决“不严不实”的突出问题，重点从理想信念、党性修养、组织纪律、群众观念、廉洁自律、精神状态、科学发展等方面查找问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，用解决问题推动专题教育深入开展。
（三）贯彻从严要求。发扬共产党人最讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严促实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。
（四）坚持以上率下。坚持校院委领导班子成员带头，各级领导干部率先垂范，上级做给下级看，上级带着下级干，推动专题教育扎实开展。领导班子成员要带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实、带头服务群众、带头攻坚克难、带头求实务实、带头勇争一流，形成一把手为班子成员作表率，党员领导干部为普通党员作表率的良好局面。
（五）注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，力戒“空、虚、偏”和不严不实，努力在深化“四风”政治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动校院改革发展上见实效。
三、方法措施
这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，而是一项长期的重大政治任务，主要在校院县处级以上领导干部中开展。重点是要结合实际，充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，融入领导干部经常性的学习教育，促进校院党员干部认真学习和践行“三严三实”要求，着力解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，真正把严和实的要求立起来、树起来，坚持做到对党忠诚，个人干净，敢于担当，以实际行动树立党员干部良好形象。具体做好五方面工作：
（一） 扎实讲好专题党课
结合专题教育动员部署、班子思想政治建设和各支部学习安排，校院委领导班子成员要带头讲一次党课。重点围绕“三严三实”要求，紧密联系思想、工作、作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，讲清楚践行“三严三实”成效的具体标准，讲清楚自身践行“三严三实”要求的具体承诺，切实发挥领导带学帮学促学作用，使“三严三实”专题党课教育成为统一思想、坚定信念的过程，成为坚持真理、修正错误的过程，成为凝心聚力、推动发展的过程。“七一”以前，校院委领导班子成员要带头为全体党员或分管科室、联系支部党员同志讲1次党课。要坚持高标准、严要求，亲自动手撰写讲稿，精心细致准备，结合实际讲、紧扣问题讲、直奔主题讲，力求点到要害、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈，要达到示范表率、带学促学目的。
（二） 扎实组织学习研讨
把深化学习教育摆在首位，围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，持续深入抓好“五项教育”，认真研读重点书目，扎实开展学习活动，不断提高思想理论素养。重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和省委王东明书记关于管党治党重要讲话等，做到深学悟透、学懂弄通。学习贯彻《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》、“两个意见”及严明纪律政治规矩“十项规定”及州委相关从严管党治党要求等，以“三严三实”思想自觉引领适应新常态行动自觉。采取中心组专题学习、专题辅导报告会、专题研讨、学员论坛、个人自学等方式，分层分类开展专题学习研讨。充分运用好正反典型，深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥和我州王顺友、杜萍、马剑霞等先进事迹，教育引导党员干部以先进典型为镜，见贤思齐。组织开展警示教育，组织党员干部、培训学员参观凉山监狱等法纪教育基地、观看警示片，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。专题研讨时间安排集中在5月到10月，每两个月一个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于2天。各级党员领导干部要在认真自学的基础上，联系思想实际和工作实际交流互动，做到见人见事见思想。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧
紧思想和行动的“总开关”。（5月—6月）
重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做
到崇廉尚实、遵纪守法。（７月—9月）
重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于
担当、奋发有为。（10月—11月）
重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。
(三)扎实开好专题民主生活会和组织生活会
在今年12月以前，以践行“三严三实”为主题，在县处级以上党员领导干部中高质量召开专题民主生活会和组织生活会。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党
内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作条例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”的重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”，对照省委加强领导班子思想政治建设十项规定，对照州委“五个方面不容忽视重要判断”和加强领导班子思想政治建设各项要求，对照正反两方面典型，对照工作实效发展差距，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，通过自己找、相互帮、上级点、群众提等方式，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，不搞评功摆好、不搞拐弯抹角、不搞空洞说教、不搞泛泛而谈、不许跑题走偏，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的，努力形成严肃认真的党内政治生活环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境。
（四）扎实推动整改落实
坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，由常务副校长卢健带头，班子成员共抓，按照明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限“五个明确”要求，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入抓好教育实践活动整改深化，落实好重点整治任务。加大“庸懒散浮拖”问题整治力度，保持正风肃纪高压态势。对党员、教职工和学员反映强烈、影响面大的问题，及时开展专项整治，特别要抓好信仰迷失、作风漂浮、工作不实、担责不力等问题的整改；对上下交织的问题，要分清责任、明确措施，做到上下联动一起改；对共性问题、深层次问题，要建制度、强约束、抓执行，做到刚性整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。
（五）扎实抓好立规执纪
针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省委从严治党《决定》、州委从严治党《意见》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设十项规定班子思想政治建设十项规定，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要进行组织调整。
四、 组织保障
校院上下要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。
（一）加强组织领导，强化责任落实。校院“三严三实”专题教育在校院委领导下进行，由机关党委牵头组织实施。常务副校院长是第一责任人，对专题教育活动负总责；班子其他成员是直接责任人，负责抓好各自分管范围专题教育工作确保各环节工作责任明确、落实到位。各级领导干部要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，既精心组织安排好相关工作，又带头认真参加好相关活动，充分发挥示范表率作用，确保专题教育取得实效。
（二）注重宣传引导，强化督促检查。要坚持实事求是，加强宣传引导，大力宣传中央、省委、和州委的部署要求，专题教育的重大意义、目标任务、主要举措、先进典型等，以宣传覆盖实现思想覆盖。专题教育活动要力戒各种形式主义，做到学习教育紧扣“三严三实”要求，主题鲜明“不偏”；查找问题贴近实际，见人见物见思想“不虚”；解决突出问题有制度思考、有具体举措、有完成时间、有责任人“不空”，以“严”的精神和“实”的作风将专题教育抓好做实。机关党委将按照相关要求，采取专项调研、随机抽查和工作通报等多种形式，加强督查检查、强化跟踪推进，促进责任落实。
（三）坚持统筹推进，确保工作实效。开展“三严三实”专题教育的最终目的是要提高校院干部教育培训工作的质量和水平，发挥校院在推进建设美丽富饶文明和谐新凉山中的积极作用。各级各部门要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来，，与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委治蜀兴川总体部署和州委同步全面小康建设要求结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与加快发展、改善民生、促进和谐、推动富民强州兴凉相结合，与推动校院改革建设发展各项工作结合起来，充分调动党员干部的积极性和创造性，克服畏难思想，坚持迎难而上，努力团结奋进，切实做到专题教育与日常工作两手抓、两促进、两不误。
（四）营造良好氛围，凝聚校院正能量。要把专题教育当成提高工作能力和加强自身建设的有力抓手，充分发挥党校行政学院宣传、研究、阐释的功能，利用网站、《凉山党校》、校院专栏等宣传载体，把专题教育和创先争优、机关党建、教学管理、干部培训、科研决策水平质量提升等结合起来，和征文、演讲比赛、文化体育活动结合起来。同时，在干部教育培训中开设教学单元和主体班次，把“三严三实”价值观深入到干部教育培训中，深入到每一位学员和教职工中，使教育培训既生动活泼，又富有实效。
